威尼斯人 - 关乎14亿中国人吃饭问题,经过十多年谈判,美国大米要出口中国了,中国农业的未来在哪里?

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来源:华尔街见闻(微信ID:wallstreetcn)··|,作者:陶旖洁··|--。更多精彩资讯请登陆wallstreetcn.com··|,或下载华尔街见闻APP··|--。


7月20日··|,在经过了十多年的谈判后··|,中国首次允许美国向中国出口大米··|--。


7月13日··|,中美签署了史上数量次大的大豆进口合同··|,中国企业将从美国进口1253万吨大豆··|--。


美国看上的··|,是中国大量的农产品进口量··|,而对于中国来说··|,这又让我们回到了那个尴尬的问题:为什么中国努力了这么多年来实现粮食自给自足··|,进口量却还是一直在扩大|-··?


 

美国在缩小对华逆差的过程中··|,为什么先选中了粮食|-··?


美国是农业大国、中国有着广泛的需求··|,而中美此前尚有较大的开拓空间··|--。


美国是名副其实的农业大国··|,而中国是大型粮食进口国··|--。美国农业部提到··|,中国是全球最大的大米生产国··|,但随着消费量增加··|,2013年以后成为最大进口国··|--。中国2016年的大米进口量被认为达到约500万吨··|--。


与此同时··|,中国还有相当一部分市场未对美国开放——不过··|,这些都在百日贸易协定的推进过程中出现了改变:美国牛肉返华··|,中国同意扩大进口美国乳制品··|,大米··|,现在也得以进入中国··|--。



中国自身的粮食供给状况如何|-··?


在过去总产量不足的背景下··|,中国希望提高国内主粮的产量··|,实现主食的自给自足··|--。这是中国的政策目标··|--。


而粮食产量也的确实现了逐年增长··|--。2015年··|,中国实现了粮食生产的“十二连增”··|--。


但出现了一个尴尬的状况:粮食的自给率在下降··|--。从统计局对“十三五”期间的粮食产量和消费量的预测来看:


数据来源:统计局


中国玉米、小麦和大米的进口量都在翻倍增长··|--。而大豆需求更是在过去的十数年间激增··|,使得中国成为全球最大的大豆进口贸易国和消费国··|--。


正如中共中央总书记习近平在谈及农业供给侧改革时指出的··|,新形势下··|,农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾··|,主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存··|--。


 

中国进口的粮食作物··|,都用来弥补哪里的缺口了|-··?


口粮|-··?未必··|--。


统计局的预测还提到··|,“十三五”期间··|,口粮消费保持基本稳定··|,饲料用粮和工业用粮持续增加··|--。饲料粮将会继续成为我国粮食需求增长的主体··|,工业用粮的需求仍将迅速扩张··|--。


值得注意的是··|,在中国批准进口的转基因作物中··|,几乎尽数用于加工原料··|,不用于商业化种植··|,其中包括大豆、玉米、油菜、棉花、甜菜等··|--。


去年进口量创下新高的大豆便是畜禽饲料的代表之一··|,大豆饲料能让猪、鸡迅速增肥··|--。在中国饲料用粮的增长推动之下··|,中国已经成为全球最大的大豆进口贸易国和消费国··|--。


大连商品交易所的豆粕期权也成为了目前··|,全球交易量最大的农产品期货合约··|--。


 

那么··|,中国的粮业困境到底是什么|-··?


政府粮仓爆满··|,进口依旧增长··|--。这是目前中国面临的粮食困境··|--。


粮食供给依旧承压··|,消费升级导致本土商品不能满足需求··|,以及国内粮价相对高企导致本土农作物竞争力下降··|,是最关键的三个原因··|--。


 

为什么产量连年增长··|,却说粮食供给依旧承压|-··?


影响粮食供给的··|,有三方面:农村人口··|,耕地面积··|,技术进步··|--。


首先来看农村人口··|--。城镇化的推进毫无疑问削减了农村人口··|,统计局数据显示··|,1996修订城镇化数据以来··|,乡村人口数目和占比均持续下滑··|--。


数据来源:统计局


然而··|,另一项关于乡村从业人员的统计数据则在逐年增长··|--。但该项数据自2012年后没有继续更新··|--。


数据来源:统计局


接下来来看耕地面积··|--。2001年以来··|,全国耕地在不断减少··|--。2007年起··|,在“十一五”规划的要求下··|,农村土地整治在全国展开··|,要求加大基本农田建设和土地整理复垦开发力度··|,坚守18亿亩耕地红线··|--。


数据来源:国土资源部


2009年··|,受到调查标准、技术方法的改进和农村税费政策调整等因素影响··|,耕地面积多出了约2亿亩··|--。但“多出的耕地有相当部分需要退耕还林、还草、还湿和休耕,有相当数量受污染不宜耕种,还有一定数量因表土层破坏、地下水超采等已影响耕种”··|,耕地保护形势依然严峻··|--。


2009年以来··|,耕地面积依然在持续下降··|--。


数据来源:国土资源部


乡村人口和耕地面积都相对不乐观··|,那么··|,技术便成为了影响粮食产量关键的因素:中国需要在耕地流失的情况下··|,进一步提高耕种效率··|,并减少耕地流失··|--。


中国也的确加大了技术层面的投入··|,包括解决人力不足的农业机械化··|,水利建设资金的扩大··|,以及能精准预测天气、评估土地来提高生产效率的农业大数据··|--。


但有一件事情··|,是现阶段的中国尚未、也不敢广泛应用开来的··|,无论是出于安全方面的考虑··|,或是保护本土农业··|,还是舆论的压力··|,部分经生物工程改良的动植物品种··|,都无法在中国实现其在美国推高粮食产量的能力··|--。


 

为什么说中国本土农作物竞争力下降|-··?


出于保护农民利益、鼓励主粮种植的目的··|,国家曾经一度不断提高粮食最低收购价··|--。


产量由此上去了··|,但同时··|,农民增产的大部分粮食亦由此并未流向市场··|,只是去到了政府的库存··|--。


库存爆满带来了各方面的问题··|--。一方面··|,以玉米为例··|,囤积过久的玉米陈粮正被鼓励用于工业用粮··|,成为乙醇等生物燃料的生产来源;另一方面··|,以最低收购价和临时收储价格为代表的“政策价”替代了正常的市场价格··|,进一步影响粮食生产··|--。


国内粮价相对国际高企··|,而消费者在本土产品和进口产品中本就有所偏好··|,再加上价格方面的优势··|,便构成了人民日报提到的“国外低价农产品进来了··|,国内竞争力跟不上”··|--。


 

中国农业的未来会在哪里|-··?


农村人口减少··|,耕地不断流失··|,正如前文所言··|,技术才是最关键的··|,带领中国逐渐走出粮食困境的因素··|--。


而农业大数据··|,可能会是这中受益最为明显的领域··|--。


首先··|,先不考虑应用的问题··|,对农业科学家来说··|,数据库的建立··|,将使得通过基因工程来修饰获得更优性能作物的过程更为便捷··|--。


第二方面··|,卫星摄影、传感器监测、无人机的定时巡逻等也能解放部分人力··|,提高耕种效率··|--。新式农民得以更方便地知道明天是否会下雨、植物是否缺水、土壤是否富营养、哪里出现了虫灾等··|--。


顺着供应链再往下··|,大数据还能帮助供应商及时获取各环节的数据:从运输过程中冷链物流的温度··|,到仓库和零售店的库存水平··|,整个生产到销售过程的透明化都得到大大提升··|--。


参考资料:

USDA: U.S., China Sign Historic Agreement to Provide Market Access for U.S. Rice Exports

统计局:《人口和就业统计(11)》

国土资源部:《中国国土资源公报》

人民日报:《农业供给侧结构性改革 怎么看怎么干》

统计局:《2015.03:我国粮食供求及“十三五”时期趋势预测》 



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新媒体总监 位宇祥

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